10/06/2026
Natječaj Centra za starije nije zakonit i treba ga poništiti.
Riječ je o natječaju Centra za starije osobe Općine Medulin, koji je 25. ožujka objavljen u Narodnim novinama i na temelju kojeg su zaposlene dvije osobe.
Odlučili smo detaljno analizirati tekst natječaja te smo utvrdili da je natječaj nezakonit.
Prva nezakonitost:
U točki 3. traži se: "Najmanje jedna godina radnog iskustva (rada) s propisanom kvalifikacijom iz PRETHODNE točke".
Prethodna točka (točka 2.) traži: "Vozačku dozvolu B kategorije."
Dakle, ustanova u točki 3. uvjetuje kandidatima da putem sustava e-Građani ili HZMO-a dokažu godinu dana staža nakon stjecanja B kategorije vozačke dozvole. Budući da HZMO vodi staž po stručnoj spremi, a ne po položenom vozačkom ispitu, kandidat nije mogao dokazati da udovoljava uvjetu iz točke 3.
Točka 3. predstavlja nemogući uvjet, a natječaj s nemogućim uvjetom je nezakonit.
Druga nezakonitost:
Povjerenstvo je prihvatilo prijavu kandidata unatoč tome što nije dostavio zapis iz točke 3. Prijava kandidata morala je biti odbijena zato što nije bila uredna i potpuna.
Treća nezakonitost:
U uvjetima natječaja se za HZMO zapis i uvjerenje o nekažnjavanju izričito traži da ne smiju biti stariji od 15 dana. No, nekoliko redaka niže, u popisu dokumentacije koju treba priložiti, za te iste papire dopušta se starost do 30 dana.
Javni natječaj je formalni pravni akt. Temeljno pravilo pravnog poretka nalaže da akti javnih tijela moraju biti jasni, određeni i predvidivi. Kada ustanova napiše dva različita pravila za istu stvar, ona izravno krši to načelo jer kandidat u trenutku prijave objektivno ne može znati koje pravilo vrijedi.
Kontradikcija u rokovima stvara pravni prostor za izravnu manipulaciju. Ako povjerenstvo želi eliminirati "nepoželjnog" kandidata koji je donio HZMO zapis star 20 dana, odbit će ga jer u uvjetima piše "ne starije od 15 dana". Ako "svog" kandidata s istim takvim dokumentom od 20 dana žele propustiti, propustit će ga jer u popisu dokumentacije piše "ne starije od 30 dana".
Zakon ne dopušta da tekst natječaja bude sastavljen tako da povjerenstvu daje diskrecijsko pravo selektivne primjene rokova od slučaja do slučaja. Čim tekst to omogućuje, on je pravno kontaminiran.
Četvrta nezakonitost:
Tekst natječaja sadrži kontradiktornu odredbu u dijelu koji definira postupanje s dokumentacijom: "Osoba koja nije podnijela ... nepotpunu prijavu ... ne smatra se kandidatom u postupku natječaja i prijave se neće razmatrati." To doslovno znači da se u postupku neće razmatrati prijave osoba koje su podnijele potpunu dokumentaciju, što znači da bi se morale prihvatiti isključivo nepotpune prijave. Budući da zakoni izričito zabranjuju zapošljavanje na temelju nepotpune dokumentacije, a vrijedi isključivo tekst onako kako je službeno objavljen u Narodnim novinama, ovakav uvjet postupak odabira čini nezakonitim.
Da zaključimo. U trenutku kad je natječaj objavljen u Narodnim novinama, on je prestao biti običan papir u nečijoj ladici te je postao ozbiljan pravno obvezujući akt za koji se očekuje i traži da bude usklađen sa zakonima. Zbog brojnih nezakonitosti, smatramo da se natječaj mora poništiti. Najbolje bi bilo da natječaj poništi ona osoba koja ga je i potpisala – ravnateljica. Ako ravnateljica ne poništi natječaj, uzrokovat će daljnje urušavanje ugleda Centra. U slučaju da ravnateljica to ne učini, jedini način da se zadovolji zakonitost jest da netko od građana predmetni natječaj prijavi nadležnom inspektoratu koji će onda po službenoj dužnosti postupiti u ovom slučaju.
